北京亦庄：打造“一区五高地”，加速生产性服务业高质量发展
元描述: 北京亦庄发布生产性服务业发展措施，重点发展信息服务业、科技服务业、商务服务业、产业金融、交通运输与物流业，力争到“十四五”末实现营业收入规模突破3000亿元，打造制造服务业高质量发展示范区。
引言: 在制造业与服务业深度融合的新时代，北京亦庄以“一区五高地”为目标，制定了《关于促进生产性服务业高质量发展的若干措施》，以一系列创新举措，推动生产性服务业做大做强，为亦庄新城高质量发展注入强劲动力。
北京亦庄：生产性服务业的“五高地”
北京亦庄，作为北京市重要的经济增长极，近年来，在制造业取得了长足进步，但服务业发展相对滞后，尤其是生产性服务业，与先进制造业发展的需求存在较大差距。为了促进制造业与服务业的双向赋能，实现高质量发展，北京亦庄制定了《关于促进生产性服务业高质量发展的若干措施》，并明确提出打造“一区五高地”的发展目标，即：
- 制造服务业高质量发展示范区: 培育以制造业为主导，以生产性服务业为支撑的高质量发展示范区，形成“制造+服务”的产业生态体系。
- 数实融合高地: 充分利用“数字孪生”、“元宇宙”等新兴技术，推动数字技术与实体经济深度融合，打造智能制造、智慧物流等数字化转型示范区。
- 产业创新高地: 聚焦前沿科技和未来产业，打造国家级科技创新中心，吸引集聚高水平科研机构、创新企业和人才，推动科技成果转化和产业化。
- 商务服务高地: 完善商务服务体系，打造高水平的金融服务、商务会展、人力资源服务等产业集群，为企业提供全链条的商务服务。
- 产融互促高地: 建立完善的产业金融体系，推动产业资本与金融资本深度融合，为企业提供多元化金融服务，促进产业发展。
- 智慧物流高地: 构建高效便捷的现代物流体系，打造智能仓储、智慧物流配送等示范项目，提升物流效率和服务水平。
重点发展五类生产性服务业
《措施》明确提出重点发展以下五类生产性服务业：
信息服务业
信息服务业是数字经济的重要组成部分，是推动生产性服务业高质量发展的重要引擎。北京亦庄将围绕以下方向发展信息服务业：
- 数字平台建设: 构建完善的云计算、大数据、人工智能等数字基础设施，打造一批面向制造业的数字化平台和服务平台。
- 信息技术应用: 推动企业数字化转型，应用信息技术提升生产效率、降低成本、提高产品质量，打造一批数字化转型示范项目。
- 数据资源开发: 加强数据资源整合和利用，打造数据交易市场，推动数据产业发展，促进数据要素市场化配置。
- 网络安全保障: 加强网络安全防护，提升网络安全技术水平，保障信息服务业健康发展。
科技服务业
科技服务业是科技创新体系的重要组成部分，是推动产业升级的重要力量。北京亦庄将围绕以下方向发展科技服务业：
- 科技成果转化: 打造科技成果转化平台，促进科技成果快速转化为现实生产力，加速产业化进程。
- 技术研发服务: 发展技术咨询、技术评估、技术转移等科技服务，为企业提供全面的技术支持。
- 实验室建设: 建设高水平的科研实验室，为企业提供技术研发和测试服务，促进科技创新。
- 人才培养: 加强科技人才培养，引进和培育一批高素质的科技人才，为科技服务业发展提供人才支撑。
商务服务业
商务服务业是现代服务业的重要组成部分，是为企业提供全方位服务的保障。北京亦庄将围绕以下方向发展商务服务业：
- 金融服务: 完善金融服务体系，为企业提供融资、投资、保险等全面的金融服务，支持企业发展。
- 会展服务: 打造高水平的会展平台，吸引更多的企业参加展会，促进企业交流合作。
- 人力资源服务: 发展人力资源服务产业，为企业提供人才招聘、培训、管理等服务，解决人才短缺问题。
- 法律服务: 完善法律服务体系，为企业提供法律咨询、诉讼代理等服务，保障企业合法权益。
产业金融
产业金融是金融服务实体经济的重要方式，是推动产业发展的重要手段。北京亦庄将围绕以下方向发展产业金融：
- 产业基金建设: 打造一批产业基金，为企业提供股权投资、债权投资等金融服务，支持企业发展。
- 金融创新: 探索金融创新模式，为企业提供更贴合实际需求的金融服务，促进产业发展。
- 金融平台建设: 构建产业金融服务平台，为企业提供金融信息、融资对接等服务，提升金融服务效率。
- 风险控制: 加强金融风险控制，保障产业金融健康发展。
交通运输与物流业
交通运输与物流业是现代经济的重要基础，是保障产业链供应链安全的重要环节。北京亦庄将围绕以下方向发展交通运输与物流业：
- 基础设施建设: 完善交通基础设施建设，打造高效便捷的交通运输网络。
- 物流技术应用: 应用智能化物流技术，提升物流效率和服务水平，打造智慧物流体系。
- 物流平台建设: 构建物流信息平台，实现物流信息共享，提高物流效率。
- 绿色物流发展: 推行绿色物流理念，降低物流成本，减少环境污染。
支持生产性服务业发展的十二条措施
为了推动生产性服务业高质量发展，北京亦庄制定了十二条支持举措：
- 加强企业培育: 积极培育信息、科技、商务、产业金融、交通运输与现代物流等行业企业，落实国家对北京国际科技创新中心建设的相关要求，积极支持企业“小升规”“规做强”，对年度营业收入规模和增速达到“小升规”“规做强”标准的企业给予一定比例的资金支持。
- 开放全域场景: 制定并定期发布龙头企业和政府采购应用场景建设需求清单，支持采取“揭榜挂帅”方式，面向生产性服务业企业开展关键技术攻关、征集科技创新成果。支持生产性服务业企业与高端汽车、生物医药、机器人等用户主体组建创新联合体，共同制定解决方案，对于提供“首方案”的企业，给予最高300万元的支持。
- 完善产业生态: 打造一批产业服务平台，为企业提供全链条的产业服务，促进产业链上下游协同发展。
- 加快产业聚集: 吸引集聚生产性服务业企业，形成产业集聚效应，提升产业竞争力。
- 促进两业融合: 推动制造业与服务业深度融合，打造一批两业融合示范项目，实现产业协同发展。
- 支持智改数转: 推动生产性服务业企业应用新技术，支持开发应用人工智能垂类大模型，对设备及改造所必需的软件开发、系统集成总投资达到100万元及以上的智能化数字化改造项目，给予最高1000万元的支持。
- 提升平台能级: 支持高校院所、企业、新型研发机构等建设专业化“一站式”产业服务平台、共性技术服务平台，对符合条件的平台项目，经开区给予最高2000万元的固定资产投资支持，并积极推荐申报市级固定资产投资支持。
- 支持品牌培育: 支持生产性服务业企业创建品牌，提升企业知名度和影响力，增强企业核心竞争力。
- 扩大开放合作: 积极参与国际合作，引进先进技术和管理经验，提升生产性服务业发展水平。
- 加强人才引育: 加强人才引进和培养，为生产性服务业发展提供人才保障。
- 激活数据价值: 推动数据资源开放共享，促进数据要素市场化配置，释放数据价值。
- 强化金融赋能: 完善产业金融体系，为企业提供多元化金融服务，促进企业发展。
两业融合示范园区：加速产业发展
北京亦庄两业融合示范园区，作为全市面积最大的两业融合示范园区，涵盖国家信创园、光机电一体化基地、马驹桥智能制造基地等多个产业集聚区，正在积极推进示范园区建设，不断提高园区服务保障能力，持续完善“主导产业+工作专班+平台公司+特色园区”产业组织方式，健全“一个规划、一个平台、一套政策、一只基金、一批项目、一批空间”的“六个一”工作机制。
示范园区建设的主要举措:
- 资金支持: 对示范园区内符合条件的共性产业服务设施建设项目、低效楼宇改造项目、老旧厂房改造和产业园区内配套基础设施改造项目，给予市级固定资产投资支持，最高支持5000万元。
- 人才引进: 市级试点企业经综合评价后可纳入重点支持范围，引进符合条件的毕业生实行计划单列。
- 用地保障: 创新实施“弹性增容”政策，试点通过“弹性年期+弹性规模”方式实现建筑规模增容，提升产业承载空间，用以实现产业更新升级。
示范园区的成效:
今年上半年，示范园区实现工业总产值近3000亿元，贡献全市工业增加值超过30%，以信息服务业、金融业为代表的生产性服务业营业收入达到950亿元，增长8%。今年还有7家企业获批首批市级两业融合试点企业。
总结:
北京亦庄以“一区五高地”为目标，制定了一系列创新举措，推动生产性服务业做大做强，为亦庄新城高质量发展注入强劲动力。相信在未来，北京亦庄将以更加开放的姿态，更加积极的行动，持续深化制造业与服务业融合，打造生产性服务业高质量发展的典范，为北京经济发展贡献更大的力量。
常见问题解答
- 什么是生产性服务业？
生产性服务业是指为生产企业提供直接或间接服务的行业，例如信息服务、科技服务、商务服务、金融服务、物流服务等。
- 为什么北京亦庄要重点发展生产性服务业？
北京亦庄是北京市重要的经济增长极，拥有雄厚的制造业基础。发展生产性服务业，可以为制造业提供更优质的服务，促进制造业转型升级，提升产业竞争力。
- 北京亦庄的“一区五高地”发展目标是什么？
北京亦庄的目标是打造制造服务业高质量发展示范区，建设数实融合高地、产业创新高地、商务服务高地、产融互促高地、智慧物流高地。
- 北京亦庄如何支持生产性服务业发展？
北京亦庄制定了十二条支持举措，包括加强企业培育、开放全域场景、完善产业生态、加快产业聚集、促进两业融合、支持智改数转、提升平台能级、支持品牌培育、扩大开放合作、加强人才引育、激活数据价值、强化金融赋能等。
- 北京亦庄的两业融合示范园区有哪些优势？
北京亦庄两业融合示范园区拥有强大的产业基础、完善的基础设施、优惠的政策支持、充足的人才资源，为两业融合发展提供了良好的环境。
- 北京亦庄的生产性服务业发展前景如何？
北京亦庄拥有良好的产业基础、政策支持和人才优势，生产性服务业发展前景十分光明。相信在未来，北京亦庄将成为生产性服务业发展的重要基地，为北京经济发展贡献更大的力量。
